INTERVENCIÓN DEL SENADOR CAMILO SÁNCHEZ EN COMISIONES TERCERAS  DEL CONGRESO

PROYECTO REFORMA TRIBUTARIA

Miércoles 25 de noviembre de 2009

Nosotros creemos que ustedes tienen que  oír a la oposición. Es importante oírla porque cuando no nos oyen tenemos que entrar a modificar artículos. De los tres artículos que vamos a  votar en el día de hoy,  dos de ellos dijimos nosotros los liberales, en su oportunidad, que eran nefastos, que serían venas rotas que iban a quedar en la reforma anterior. Les dijimos a los colombianos que no era justo tener esa posibilidad en las zonas francas de tener dos posibilidades para poder eludir los impuestos en un momento determinado, porque podían  descontarlo  y ustedes nos dijeron que no teníamos la razón.  Hoy nos la están dando. Equiparando que estas zonas no pueden tener estos privilegios, y descuentos, al igual que no tienen los demás mortales en el pueblo colombiano.  Igualmente le dijimos Ministro, es altísimo tener un 40% de posibilidad para descontar las inversiones y nos dijeron que no pasaba nada, pues hoy vemos que teníamos la razón y nos la están dando, diciendo que tenemos que quitar esos dos artículos, que nosotros  estamos de acuerdo que se haga pero que no es lo que requiere la economía nacional. Se necesita una reforma de fondo una reforma que quite las exenciones y los vacíos que hemos dado para que sigan evadiendo y eludiendo grandes sectores de la economía hoy.

Ministro  si queremos tapar dos venas rotas no dejemos una tercera  abierta, no tiene presentación que le estemos diciendo a los Colombianos que hay unos privilegiados.  Treinta y nueve empresas privilegiadas que son las más ricas de este país y yo quisiera revisar los estudios, ¿por qué a nosotros nos dan las cifras mucho más  lo que van a dejar de pagar esas empresas? supuestamente por la estabilidad jurídica, ustedes algunos dicen que este es un impuesto nuevo, si fuera un impuesto nuevo  tuvieran derecho estos personajes de no pagar, porque la norma de estabilidad jurídica dice que nuevos tributos no pagan impuestos, aquí vamos a volver a poner o a extender el tributo actual con la que estos señores tiene que pagar el tributo y tiene que poner su granito de arena, ¿por qué los demás Colombianos si tienen que ponerla? ¿por qué gente que tiene muchos menos recursos que ellos tienen que pagar? ¿por qué esas personas van a tener corona adicional a mucho privilegios que ya se dieron anteriormente?

Por eso le digo Ministro, no se equivoque y no juguemos con esa falacia de decir que es un impuesto nuevo.  No es el mismo impuesto,  tiene las mismas características, tiene todo igual, simplemente que él quiere cambiarle de nombre, pero lo quieren para ayudar a 39 empresas, y que quede la constancia  nuestra  que lo estamos diciendo hoy,  porque en el futuro vamos a llegar  lo mismo: van a quitar esos privilegios y van a quitar exenciones  y quitar otros procesos y proyectos que se le están dando a una minoría.  Por eso quiero que quede claro, que aquí se les debe notificar a los colombianos cómo va  a hacer eso.

Igualmente propongo que tengamos que poner la fecha fija para que no haya la posibilidad de evadir y eludir por parte de los grandes empresarios, que son los que tienen  los mejores contadores, los mejores juristas para evadir. Lo digo porque aquí nos dicen que es inconstitucional decir lo que ya hicimos en la reforma anterior, y que yo propuse el patrimonio anterior, se puso a 31  de diciembre  del año anterior al que estábamos votando para que no se pueda modificar e incrementar deudas, ni desaparecer partidas de los balances de los que están pagando en este momento.

Simplemente lo que estamos diciendo señores es que no le demos vueltas: o dejamos puertas abiertas para que eludan o evadan impuestos contribuyentes que lo puede hacer en un momento determinado no? Por eso le propongo que la fecha sea el 31 de diciembre de 2008, a partir de ese momento que el impuesto se pague, y no tienen ningún problema porque esa es la base sobre la que se va a tener. Y que no nos digan que es 31 de diciembre del 2009 porque aquí son muy vivos, cualquiera puede inventar pasivos, cualquiera puede en estos meses hacer cualquier maniobra de esas y bajar los  patrimonios. De una manera lícita consiguen en el sector  financiero 5000 mil millones, dos mil millones es un pasivo  existe y eso hace que el patrimonio líquido baje de una manera importante en  un momento determinado. Con eso estoy cerrando la otra  brecha que se está dejando. Van los primeros 39, que los deben poner  a  pagar porque  son privilegiados de este país, porque tienen los recursos y segundo poner la fecha para que no vayan a evadir. Le digo por tranquilidad, a mí si me duele, hacia un estudio y me quedé preocupado de este Senado y esta Cámara  son una minoría. Sé que no tenemos ningún problema los que pagamos el impuesto a patrimonio, y yo se  que no tenemos ningún problema los que pagamos el impuesto porque estamos diciendo que la tributación es general y que además no nos estamos  excluyendo de la misma.  Aquí lo que tenemos es que revisar, y que la DIAN no se dedique a perseguir a los pequeños sino a los grandes que están evadiendo y eludiendo y no están pagando el impuesto al patrimonio.  Son muchos más los que deben pagar este impuesto y son muchos más los que tiene que pagarlo y muchos más los Congresistas que debemos pagar ese impuesto. Por eso a mi me duele que lo  estemos haciendo de esa manera.

Igualmente hay que poner en práctica la progresividad, que sea efectiva, y por eso me parece fundamental que no nos equivoquemos. Es que la meta que se tiene no es clara todavía, si es el 1.2 o 1.3 para pagar este desfase que tenemos, pero que le digo Ministro, fui yo hace un año que le pedí que nos pusiéramos a pensar sobre el impuesto al patrimonio, sobre la reforma tributaria que se tenía que hacer  estructural o de fondo  que se debía hacer  ¿y que pasa en este instante? que no se ha hecho y la estamos haciendo a las carreras en el último momento, con mensaje de urgencia. Poniendo en peligro otros proyectos.

Hoy que hay que ver  que el que más tenga es que más debe pagar, y no nos debe dar miedo que al sector financiero, así financie campañas electorales, tenga que pagar lo justo. Hoy el sector financiero ha ganado este año más de ocho y medio billones de pesos ellos deben mantener el impuesto y el tributo que debe tener ellos es la tarifa del 1.2%, porque eso  no les mueve la aguja y ellos  estarían con eso poniendo su granito de arena y devolviendo lo que no pusieron cuando les dimos  el 2x1000   en el momento que lo requirieron, y que no lo devolvieron nunca a las arcas del  Gobierno y del país.

Por eso estoy diciendo que hay que ponerlo de una manera proporcional, que el más tenga va  a pagar más, por eso mi propuesta es que los de mayores de 3000 mil millones de pesos, que son empresas medianas tengan que poner el 0.4, que las que tengan más de 4000 mil millones el 0.5 y así sucesivamente hasta llegar el 1.2 que son los grandes capitales, que no van a poder evadir 10.000 mil millones de pesos para el  sector financiero. Son todos los bancos de patrimonio líquido y ellos tendrán que pagar el 1.2 con lo cual se compensaran con  creces los recursos que se van a recoger.

Yo si le pido Ministro que seamos visionarios, qué vamos a ser hacia el  futuro? Tenemos más de cuatrocientos mil soldados y policías,  ¿cuál va a ser el desmonte? ¿qué vamos hacer  en ese tema? porque tenemos un impuesto transitorio para pagar gastos permanentes, eso si es peligroso, y no tenemos como decirle a esta gente que ha puesto el pecho y la sangre para defender  a los Colombianos que los vamos a echar de la noche a la mañana. Hay que buscar un sistema para poder colocarlos en el sector productivo a todos estos hombres que han puesto este sistema.

Y por último, pedirle Ministro que pongamos un  artículo donde quede claro, un artículo que diga que es por última vez, porque esto ya se convirtió en un impuesto permanente y es la única manera de que no nos equivoquemos. Esto ya me huele al 4 por mil, esto me huele  que hacia el futuro va a ser imposible desmontarlo, y es la única oportunidad que tenemos de dejarlo estipulado y que diga lo siguiente: “se cumplirá hasta los cuatro años”, yo tenía propuesto dos  pero si las mayorías definen que sea cuatro bien, pero que sea por última vez, para que no quede como el referendo reeleccionista que era por una sola vez y después hubo malas interpretaciones y quedó abierto.

Dejándolo por última vez estamos defendiendo al sector productivo. Le digo Ministro el sector real está en cuidados intensivos, me preocupo  como dijo nuestra senadora Pinto, me duele que aquí estemos jugando a vientos de guerra. No nos equivoquemos, este impuesto no podría dejar competir con Venezuela; este país tiene los recursos del petróleo y otros más. Con este impuesto conseguiríamos una carga para una ametralladora, mientras los otros son los  que producen las ametralladoras y las balas.  Lo que tenemos es que buscar la paz y esa se consigue es con obras, desarrollo y  progreso y no simplemente  sembrando  odios;  porque cuando siembra vientos cosecha tempestades. Por eso le digo Ministro, que el Partido Liberal   ha sido el promotor del que más tenga más pague, que aquí nosotros no estamos escondiéndonos,  pero que si nos duele que dejen venas rotas y que después  no nos digan lo que deben decirnos: tenían razón señores de la oposición, los que estaban evadiendo son estos, les dimos demasiadas prebendas a estos personajes.  Y de una vez por todas la reforma imperante que debe hacer el Gobierno en su luna de miel es la estructural la de fondo y que se de cuenta que no veníamos a torpedear.   Esto si hay que mejorarlo,  esta reforma simplemente es una reformita inoportuna, porque no es el momento, si era tan importante usted la debió presentar como punto fundamental y no lo hizo usted ni el Presidente el 20 de julio, simplemente se acordaron en el último momento para ver como podían quedar bien con la tribuna y con el pueblo Colombiano.