UNA AUTOPISTA LEGISLATIVA SIN METRO Y CON PEAJES

Aclaro que votaré el Plan de Desarrollo sin que signifique que aprobaré todo lo planteado por el Gobierno. La Unidad Nacional no es sinónimo de unanimismo ni subordinación; no repetiremos el tapen-tapen y menos votar bajo presión. Desde hace varios años el Plan Nacional ha dejado de ser la bitácora del Gobierno para convertirse en un presupuesto ampliado a su máxima expresión, donde el ejecutivo populista del momento permitía al Congreso incorporar toda clase de proyectos en su afán de lograr el pupitrazo a muchos artículos-ley que pretendían soterradamente efectuar reformas sin la pertinente discusión legislativa.

A este mecanismo lo he llamado autopista legislativa, que dolorosamente no ha sido la excepción en este Plan. Pretendieron el aumento de la edad de pensión pero afortunadamente el Presidente Santos nos escuchó y decidió retirarlo para que haga parte de una reforma pensional. Otros casi goles que hemos atajado son: una reforma tributaria territorial, la modificación del impuesto predial y como si fuera poco, el cobro de peajes a las motos, revivir las vigencias futuras y acabar el ISS con otro articulito. Como éstos hemos desmontado más de 15 mico-ley.

El festín de obras de infraestructura tampoco ha brillado por su ausencia, en cada una de las audiencias regionales se incluyen la mayoría de las peticiones, a sabiendas que solo será letra muerta pero la expectativa ahí queda, por eso estamos pidiendo que se clarifiquen las obras prioritariasy las que tienen ley precedente, así como asignarles disponibilidad presupuestal, para no repetir el oso de dejar canales interoceánicos que cuestan más que el mismo plan. El gobierno tiene claro que el monto máximo de inversión no puede exceder los 564 billones pero lo triste es que las obras incorporadas hasta ahora pueden ser cinco veces este valor,queriendo convertir este proyecto en una piel de zapa.

A este Plan le falta incluir gran cantidad de proyectos macro que ya tienen Compes y vigencias futuras aprobadas, como el Metro de Bogotá, el Tren de cercanías de Cundinamarca y la descontaminación del Río Bogotá, para sólo mencionar unos pocos. Por tal motivo estoy incorporando un artículo que dé prioridad en la inversión a la terminación de obras inconclusas de beneficio regional, pues de no incorporarse estos proyectos no podrán recibir un sólo peso del Estado para su ejecución en este cuatrienio.
También es importante clarificar que por estar incluidos los proyectos en el Plan no asegura que se deban realizar las obras, lo que los convierte en letra muerta para manipular.

Ya gané la demanda contra el Plan de Desarrollo del gobierno anterior, por resucitar los auxilios presidenciales, permitiendo al Mandatario girar sin ley límite en sus sábados felices y tumbé la lista de mercado de obras. De repetirse el nefasto escenario volveré a demandar.

Comparto la opinión de varios analistas en relación con la ausencia de políticas claras en los sectores agrícola e industrial. Considero que la locomotora de ciencia y tecnología e innovación es difusa, pues no está claro a cuáles sectores va a jalonar. El gran problema del desempleo queda sin solución, pues la concentración de proyectos en sectores que no lo generan hace poco viable la reducción de un dígito del desempleo.

La gran preocupación se debe centrar en la viabilidad fiscal, pues la financiación se halla seriamente afectada por el déficit y los efectos de la ola invernal, que sumados a la posibilidad de no cumplirse la inversión privada, presupuestada por encima del 30% del total de la inversión, daría
al traste con lograr los objetivos previstos.

Propongo sincerar los proyectos y cifras incluidas para buscar su equitativa inversión regional, lo que ayudará a cerrar la brecha entre los departamentos ricos y pobres. Espero que finalmente el gobierno cambie la senda y dejemos atrás el populismo y la politiquería.